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1、同频同BSIC引起的；目标小区拥塞引起的；硬件故障引起的，邻区不全也是原因之一
补充几点：1，同频不同bsic，但bsic中的BCC如果一致也会起到和同频同bsic一样的结果
2，如果在邻区设置为none-syn时，t3124期间内没有收到physical info会被认为切换失败，如果收到此信息，t3124停止后，在时间t200*(n200+1)内没有收到下行ua-rsp也会切换失败，如果邻区设为sync时，直接进入L2 层计时，即T200*(N200+1)计时。
3，如果邻区由于某种原因（如载频坏掉）不能工作，其他具有与此邻区同频同bsic站信号覆盖过来（但并不在此服务小区的邻区列表中）导致无法切换
4，手机可能出现解码错误，如measurement report 中上报的最强6个小区排序错误。
5，上下行不平衡，可能下行信号很强，但由于某种原因（如在直放站覆盖区内) 可能上行信号无法到达基站，导致切换失败
这里面说的参数和timer都是规范规定的，与设备无关，只是none-sync的叫法可能不同厂家不同，这里说的是moto的叫法。none-sync就是所谓的非同步切换，一般不同基站小区间切换是非同步的，相同基站的是同步切换，这个是在定义neighbor时定义的。
t3124是指在手机发送handover access这个burst 直到收到physical information这段的timer
T 200，N200都是L2 层lapdm协议的参数，是标准的
T200定时器是防止数据链路层数据发送过程死锁的定时器，数据链路层的作用就是将容易出差错的物理链路改造成顺序的无差错的数据链路。 在这个数据链路两端通讯的实体采用确认重发的机制。也就是说，每发送一个消息都要对端确认收到。在不可知的情况下，如果这条消息丢失，会出现双方都等待的情况，此时系统死锁。因此，在发送一方要设立定时器，当定时器溢出，发方认为收方没有收到消息，就会重新发送。重发的次数由N200决定。
